정치[펌]못 말리는 김경수 + 김경수 지사 페이스북

루리웹에서 퍼왔어요.

최근 경남도의회에서 시정 연설했네요

내년도 경남 예산안에 대한 설명인데요

관련 기사들 보면 김경수 지사로 인해 경남 분위기가 바꼈다는 내용이

많이 보입니다.  공무원들도 적극적으로 임한다는 기사도 있고

갈등이 있는 곳에 도지사의 중재로 갈등을 풀어가는 기사도 보이네요.

채무제로로 인해 재정 악화로 힘도 들겠지만 너무도 잘 풀어가는 모습입니다.

어제(6일)는 취임 후 도의회에서 첫 시정연설을 했습니다. 내년 경남도 예산안에 대해 도민과 의원들께 설명 드리고, 협조도 부탁드렸습니다. 

내년도 경남도 예산안 총규모는 8조 2,415억원으로 올해보다 13.2% 증가했습니다. 역대 최대 증가폭입니다. 예산 규모도 최근 10년간 가장 큰 규모입니다. 

경제 혁신과 민생 살리기에 주력하면서도, 사회적 약자 지원과 공공일자리 확대, 사회안전망 구축에도 중점을 뒀습니다. 사회복지보건분야 예산이 3조 5,340억원으로 전체 예산안의 42.9%에 달합니다. 

내년도 예산이 고용과 산업 위기를 극복하고, 경남 경제 전반에 따뜻한 온기가 골고루 돌도록 필요한 곳에 필요한 만큼 잘 쓰겠습니다. 

예산안 어느 하나 중요하지 않은 부분이 없어, 다소 길지만 시정연설 전문을 함께 올립니다. 고맙습니다. 

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[2019년 예산편성에 즈음한 시정연설 전문]

존경하는 350만 도민 여러분,

김지수 의장님을 비롯한 의원님 여러분!

2019년도 예산안을 도의회에 제출하면서 내년도 도정방향에 대해 설명 드리겠습니다. 내년 우리도 살림살이를 함께 의논할 수 있게 되어 매우 기쁘게 생각합니다.

민선7기가 출범한 지도 넉 달이 지났습니다. 새로운 경남의 틀을 갖춰온 소중한 시간이었습니다. 

“함께 만드는 완전히 새로운 경남”이라는 도정비전과 함께 이를 실현하고자 최선을 다해 왔습니다. 그간 도정에 변함없는 성원을 보내주신 도민 여러분과 의원님들께 깊이 감사드립니다. 비록 짧은 기간이었지만 새로운 변화는 조금씩 시작되고 있습니다.

먼저, 우리 도의 제조업 혁신을 정부차원의 혁신모델로 추진하게 되었습니다. 

경남의 경제위기는 제조업 혁신으로 극복해야 합니다. 스마트공장을 보급하고, 스마트산단을 조성하는 경남형 일자리 모델을 제안하였습니다.

지난 주 경제부총리와 산업부, 중기부 관계자들, 산업은행 회장을 비롯한 정책금융기관장들이 우리 도를 방문하였습니다. 국가차원의 지원도 약속했습니다. 우리 경남이 대한민국의 제조업 혁신을 선도하게 되었습니다.

서부경남 KTX 국가재정사업 추진은 빠르면 연내에 확정될 예정입니다. 정부는 주요 인프라 구축사업을 올해 안에 선정하고, 예타면제를 통해 조속히 추진하겠다고 발표하였습니다. 도민 여러분의 오랜 염원이 결실을 맺을 날도 머지않았습니다.

서부경남KTX는 낙후된 서부지역의 새로운 도약을 이끌 것입니다. 이제 서부경남 발전전략을 종합적으로 짜겠습니다. 2020년 함양산삼항노화엑스포를 준비하고, 힐링관광산업과 항공산업을 포함한 종합발전방안을 마련하겠습니다.

혁신도시 시즌 2를 통해 서부경남 지역을 항공부품, 소재산업 국가혁신클러스터로 육성해 나가겠습니다.

소통과 협치는 새로운 변화를 만들고 있습니다.

우리도 출자출연기관 기관장은 이제 도의회 인사검증을 받습니다. 기관장의 자질은 물론, 기관의 발전적 대안을 도의회와 함께 고민하는 구조를 만들었습니다. 인사검증 과정에서 소중한 의견을 주신 의원님들께 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사드립니다.

도 교육청과도 새로운 협력관계가 시작되었습니다. 내년도 전면 무상급식을 출발점으로 경남 교육은 도와 교육청이 함께 책임지겠습니다. 아이키우기 좋은 경남을 위한 통합교육행정체계를 더욱 튼튼히 하겠습니다. 

부산, 울산과는 김해신공항 공동검증단을 운영하고 광역교통문제를 함께 풀어가고 있습니다. 표류하던 통영시 강구항 사업은 마침내 합의점을 찾았습니다. 심각한 갈등현안을 주민과 정부, 지자체가 적극적인 소통을 통해 해법을 찾은 모범사례라 할 것입니다. 

이러한 노력을 통해 시작된 변화들이 도민의 행복으로 이어지도록 최선을 다하겠습니다.

존경하는 도민 여러분,

김지수 의장님과 의원님 여러분!

2019년은 우리 경남에 매우 중요한 시기입니다.

조선업의 경우, 수주물량은 크게 늘고 있으나 현재 겪고 있는 경제적 어려움은 수주물량이 현장에 나오는 내년 상반기까지 계속될 것으로 보입니다. 어려운 보릿고개를 지혜롭게 넘기는 것이 우리가 함께 풀어가야 할 중요한 숙제입니다.

우리 경남은 위기 때마다 새로운 기회를 만들어 온 곳입니다. 우리에겐 대한민국의 산업화와 민주화를 이끌어 온 저력이 있습니다. 지금의 위기를 이겨내고, 경남의 자랑스러운 역사를 다시 이어 가겠습니다. 2019년을 그 원년으로 삼겠습니다.

이 같은 의지를 담아 내년도 주요 도정 운영방향을 말씀 드리겠습니다.

먼저, 경제분야입니다.

혁신경제, 상생경제, 평화경제를 통해 경남경제에 새로운 활력을 불어넣겠습니다. 제조업 혁신을 통해 ‘혁신경제․스마트경제’를 만들겠습니다. 

스마트공장과 스마트산단 조성을 본격화하겠습니다. 제조업 혁신에 필요한 R&D체계를 강화하고, 전문 인재를 양성하겠습니다. 정부와 함께 정책금융지원을 확대하겠습니다.

경남형 스마트 일자리는 좋은 일자리를 창출하기 위한 새로운 대안입니다. 스마트공장을 구축하면 생산 환경이 개선돼 매출도 늘고, 고용도 늘어납니다.

스마트산단 주변의 정주여건을 개선하면 중소기업 노동자들은 임금인상 효과를 보게 돼 대기업과 중소기업 간의 임금격차도 줄일 수 있습니다. 이를 통해 중소기업의 일자리 미스매치 문제도 해소될 것으로 기대합니다. 

산업부분의 스마트화를 스마트팜, 스마트양식, 스마트물류, 스마트시티로 확산해 스마트경남으로 만들어 가겠습니다.

혁신창업 생태계도 새롭게 구축하겠습니다. 창업투자회사를 설립하고, 스타트업 캠퍼스를 통해 창의적 아이디어가 사업화로 이어지도록 적극 돕겠습니다. 경남을 혁신창업의 메카로 만들겠습니다.

경제가 성장해도 경제적 불균형이 심해지는 구조를 바꿔야 다함께 잘 살 수 있습니다. ‘상생경제’의 기반을 다지겠습니다. 더불어 잘 사는 경남을 위해 공유경제와 사회적경제를 집중 육성하겠습니다.

제조업 침체는 자영업자, 소상공인의 삶도 어렵게 만들고 있습니다. 카드 수수료 문제 해결을 위한 제로페이는 창원시부터 시범실시에 들어가 내년도 경남 전역에 확대 실시하겠습니다. 경남사랑상품권을 도입하고, 일자리안정자금 지원도 확대하겠습니다. 경남에서 만큼은 소상공인이 안정된 생활을 누릴 수 있도록 든든하게 지원하겠습니다.

무엇보다 공정한 사회가 되어야 합니다. 갑질신고센터, 상생협력조례를 제정해 불합리한 갑을관계를 개선하겠습니다. 대중소기업이 상생하는 시장질서를 바로 세우겠습니다.

농어촌의 발전은 특별히 챙기겠습니다. 경남의 농어민들이 참여하는 농어업특별위원회를 중심으로 아름답고 살기 좋은 농어촌을 만들겠습니다. 농수산물 가격 안정을 통해 농어민의 안정적 소득을 보장하겠습니다. 지역푸드플랜을 수립하고, 공공급식지원센터를 설치해 친환경농산물 보급을 확대하겠습니다.

한반도 평화시대는 경남경제에 새로운 기회입니다. ‘평화경제’의 토대를 마련하겠습니다. 평화가 곧 경제입니다. 튼튼한 평화를 구축할 때 번영의 새 시대도 크게 열립니다. 

지난 10월, 기존의 농업분야 교류와 경제인 방북단 현지 조사를 포함한 경남도의 남북교류협력사업을 북측에 제안했습니다. 북측과의 경제협력은 경남경제에 있어 새로운 활로가 될 것입니다.

남북간 교류 확대를 대비해 남북교류협력기금을 다시 조성하겠습니다. 관련 조례를 신속하게 정비해 주신 의원님들께 다시 한 번 감사드립니다.

북측 광물자원과 경남의 제조업 기반을 활용한 희유금속 소재산업 육성을 준비하겠습니다. 남북철도 연결에 대한 기대감이 높습니다. 경남은 대륙과 해양을 잇는 동북아 관문입니다. 새로운 물류산업을 이끌어 갈 동북아물류 플랫폼 구축을 시작하겠습니다. 

다음은 사회복지분야입니다.

저출생·고령화 문제는 이미 현실이 되었습니다. 저출생·고령화 전담부서를 신설해 종합적인 대응 방안을 마련하겠습니다. 공공산후조리원, 국공립 어린이집을 확충하고 출산․보육에 대한 부담을 덜어 드리겠습니다.

경남 교육청과 함께 무상급식은 전면 시행하고 온종일 돌봄도 확대해 아이 키우기 좋은 경남을 만들겠습니다.

오늘날의 대한민국을 있게 한 어르신들은 건강한 노년을 보내시도록 잘 예우하겠습니다. 경남형 치매관리책임제를 확대하고 올해 27만원인 노인일자리 수당은 2022년에 40만원까지 되도록 단계적으로 인상하겠습니다.

일자리는 최고의 복지입니다. 청년, 여성 뿐만 아니라 신중년, 노인, 장애인에 대한 맞춤형 일자리 지원을 강화하겠습니다. 흩어져 있는 고용, 복지 서비스를 한데 모아 원스톱 해결이 가능한 통합 서비스 체계를 구축하겠습니다.

그간 소홀했던 문화관광분야는 지원을 강화해 문화관광산업을 새로운 먹거리로 만들겠습니다. 도민의 문화향유 기회를 확대하고 예술인 그라민 금고와 예술인복지센터를 설치해 자유로운 창작활동을 지원하겠습니다.

경남은 천혜의 자연환경을 가지고 있습니다. 그러나 만족도나 재방문 의향은 낮게 조사되고 있습니다. 관광정책의 새로운 전환이 필요합니다. 마케팅전담기관을 설립해 관광산업을 새로운 성장동력으로 키우겠습니다.

도민들이 언제, 어디서나 건강한 체육활동을 즐길 수 있도록 생활SOC를 확충하겠습니다.

무엇보다 도민의 안전이 우선입니다. 새로운 재난이 된 폭염은 물론 지진, 화재, 태풍에 대한 대비를 철저히 하겠습니다. 자연재해뿐만 아니라 일상의 각종 범죄로부터 안전하고 안심할 수 있는 경남을 만들겠습니다.

쾌적한 환경 만들기는 더 이상 미룰 수 없는 과제입니다. 미세먼지 전담조직을 새로 만들고 수소차, 전기차와 같은 친환경차 보급을 확대하겠습니다. 수소차는 대기질을 개선하는 효과도 있지만 미래산업의 핵심플랫폼인 수소경제의 마중물입니다. 경남이 수소산업을 선도할 수 있도록 수소차 보급과 충전인프라를 확대하겠습니다.

마지막으로, 혁신분야입니다.

도민의 참여를 바탕으로 사회혁신과 도정혁신을 추진하겠습니다.

사회혁신은 도에서 일어나는 여러 가지 복잡한 사회문제들을 도민의 힘으로 같이 풀어 가자는 것입니다. 외부전문가가 참여하는 사회혁신 전담부서를 신설하겠습니다. 도민이 직접 참여하는 다자간 협력으로 사회적가치가 반영되는 구조를 만들겠습니다. 

경제혁신과 사회혁신을 뒷받침 할 수 있도록 도정혁신도 구체화 하겠습니다. 공무원들이 혁신의 주체가 되어야 도정의 근본적인 변화가 만들어집니다. 

3대 혁신이 성과를 내도록 조직을 알맞게 개편하겠습니다. 공무원들이 적극적으로 일 할 수 있는 인사와 감사시스템을 마련하겠습니다. 사회적 가치를 반영한 성과관리로 도정혁신을 추진하겠습니다.

3대혁신은 경남의 경제체질과 사회구조를 근본적으로 바꾸는 일입니다. 꼭 가야만 하는 길입니다. 3대 혁신을 통해 “함께 만드는 완전히 새로운 경남”을 반드시 실현해 가겠습니다.

다음은 내년도 예산편성 방향에 대해 설명 드리겠습니다.

먼저, 내년도 재정여건입니다.

내년도 세입은 지역경기 침체와 주택거래량 감소로 취득세가 600억 원 이상 감소할 것으로 예상됩니다. 반면 세출은 법령에 따라 당연히 지급해야 하는 경비와 국비사업에 대한 도비 부담금 증가, 경제위기 극복을 위한 신규 사업 등으로 그 수요는 지속적으로 증가하고 있습니다.

내년도 재정운용의 전반적인 어려움이 예상됩니다. 이를 만회하기 위해 할 수 있는 최대한의 노력을 기울였습니다. 기존 사업에 대한 강력한 세출 구조조정을 실시했고, 재정 여건을 보완하기 위해 국비 확보에도 최선을 다하고 있습니다.

그럼에도 경제위기 극복을 위해 반드시 필요한 투자 재원마저 부족한 상황입니다. 적기에 투자하지 않으면 경남경제와 도민의 삶은 더욱 힘들어질 것입니다. 재정이 보다 적극적인 역할을 할 때입니다.

지난 연말 기준 우리 도의 채무비율은 4.88%입니다. 전국 17개 시․도 중에서 재정이 가장 건전합니다. 반면 경제성장률은 가장 낮은 수준입니다.

경남경제와 민생을 살리는 데 부족한 재원을 부득이 도민과 의원님들의 동의를 구해 1천억 원 규모의 지방채를 발행하고자 합니다. 재정건전성을 해치지 않는 범위 내에서 미래를 위한 꼭 필요한 투자임을 거듭 강조 드립니다.

경제가 어려우면 적극 투자를 하고, 다시 경제가 활성화 되면 재정건전성을 강화하는 것을 재정운용의 원칙으로 삼겠습니다.

다음은 내년도 예산안입니다.

내년도 예산안은 경남의 고용․산업위기 극복과 지역경제 활력 제고, 사회적 가치 실현을 중심으로 편성하였습니다.

내년도 예산안의 총 규모는 올해 당초예산보다 9,618억 원이 증가한 8조 2,415억 원입니다. 증가규모는 13.2%로 역대 최대 증가폭입니다. 예산규모 역시 최근 10년간 최대 규모입니다. 이 중 일반회계가 7조 5,012억 원, 특별회계가 7,403억 원이 되겠습니다.

분야별 주요 예산편성 내역을 말씀 드리겠습니다.

먼저, 경제분야 예산을 최우선으로 편성했습니다. 산업․중소기업, 과학기술 분야 예산은 지난해 보다 745억 원이 증가한 2,716억 원입니다. 항공 MRO 산단 조성 242억 원, 스마트공장 보급 86억 원, 일자리안정자금 244억 원을 반영하였습니다.

농림해양수산분야는 전년도 보다 859억 원이 증가한 9,372억 원입니다. 어촌뉴딜 300사업 504억 원, 농산물산지유통센터 건립 51억 원을 편성하였습니다.

국토 및 지역개발 분야는 4,195억 원을 편성하였습니다. 도시재생 뉴딜사업에 586억 원을 편성했습니다. 의원님들께서 요청하신 바 있는 균형발전특별회계 전출금은 올해 20억 원에서 70억 원으로 증액하였습니다.

안전하고 편리한 교통망 확충을 위한 수송 및 교통분야는 3,471억 원을 편성하였습니다. 장기간 지연되고 있던 도로건설 사업의 정상화를 위해 국가지원지방도 확포장 949억 원, 지방도 확포장 561억 원을 담았습니다. 저상버스 구입비 지원도 73억 원입니다.

사회복지․보건 분야예산은 지난해보다 5,559억 원이 증가한 3조 5,340억 원을 편성하였습니다. 도 전체 예산안의 42.9%입니다. 아동수당과 기초연금 인상분이 반영되어 큰 폭으로 증가하였습니다. 아동수당 1,443억 원, 기초연금 9,140억 원, 영유아보육료 3,087억 원, 노인일자리 확대 682억 원, 치매안심센터 운영 202억 원을 편성하였습니다.

일반공공행정 분야는 7,833억 원입니다. 시군조정교부금 6,170억 원과 지역주도형 주민참여 공모사업 21억 원, 남북교류협력기금 전출금 20억 원을 편성하였습니다.

공공질서 및 안전 분야는 2,255억 원입니다. 범죄예방 환경디자인 도시조성사업 11억 원, 재해위험지역정비 761억 원입니다.

교육분야는 지방교육세 전출금 4,295억 원을 포함해 5,660억 원을 편성하였습니다. 전면 무상급식 실시와 친환경급식을 위한 단가 인상분 617억 원이 반영됐습니다.

환경 분야는 총 4,164억 원입니다. 수소차 구매 지원 및 충전소 설치 164억 원, 전기차 구매 지원 182억 원, 하수도 설치 및 관리 2,163억 원입니다.

창의적 예술활동 지원과 문화관광 산업 육성을 위해 문화·관광·체육분야에 2,223억 원을 편성하였습니다. 콘텐츠기업육성센터 건립․운영 64억 원, 문화관광자원 개발 16개 사업에 190억 원, 생활밀착형 다목적 체육관 건립 지원 64억 원입니다.

존경하는 도민여러분,

그리고 의원님 여러분!

예산안은 도정의 정책방향이자 도정이 지향하는 가치입니다. 이번 예산은 어려운 재정 여건 속에서도 도민의 삶을 지키고, 지역을 살리는데 최우선을 두고 편성하였습니다.  

도민의 다양한 의견을 듣고 꼭 필요한 곳에, 꼭 필요한 만큼 편성했습니다. 한 푼도 헛되이 쓰지 않도록 노력하겠습니다. 원안대로 의결해 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다.

완전히 새로운 경남을 만드는 데에는 도와 의회가 따로 일 수 없습니다. 도민과 함께 하겠습니다. 의원님들과 함께 만들겠습니다.

도민 한분 한분의 삶이 더 나아지도록 최선을 다하겠습니다. 의회와 적극적인 협치를 통해 경남의 변화를 이끌어 가겠습니다.

우리 아이들에게 물려줄 꿈과 희망이 있는 경남, 모두가 더불어, 다함께 잘사는 경남을 만드는데 함께 해 주시기를 부탁드립니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다. 고맙습니다.

2018년 11월 6일

경상남도지사 김 경 수

 p.s.요즘 가는 곳마다 프리젠테이션 직접ㅋ

별명  경남_잡스_경수 추가